中国共产党威县第十届委员会第二次全体扩大会议在华威大酒店召开

2013年1月18日，中国共产党威县第十届委员会第二次全体扩大会议在华威大酒店召开。县委委员、候补委员、县纪委委员、各乡镇党委书记、乡镇长、县直各单位党政主要负责同志参加会议。

会上，县委书记段小勇代表县委常委会作了题为《深入贯彻“两个着力”，走生态发展之路，为全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。段小勇在报告中谈到，中国共产党威县第十届委员会第二次全体会议是深入贯彻十八大精神，向全面建设小康社会进行的动员会和誓师会。大会的主题是全面贯彻落实党党的十八大精神，深入贯彻“两个着力”，走生态发展之路，为全面建成小康社会而努力奋斗。

会议总结回顾了我县十届一次会议以来的工作。段小勇指出，县委常委会认真履行把握方向谋大事，抓落实的职责，团结带领干部群众认真贯彻党的十八大和省、市党代会精神，拼搏进取，克难攻坚，经济社会继续保持强劲发展势头。一是坚持顺应发展形势，牢牢把握正确方向。创造性提出并组织开展了“双提”活动，认真贯彻全省“两个着力”战略部署，坚持用党的十八大精神武装头脑，推动工作，保证了全县事业沿着正确道路前进。二是坚持突出发展主线，工业化进程全面提速。2012年新增规模以上工业、企业10家，增长个数连续两年全市第一，实施县级以上重点项目194个，巨藤商务中心投入使用，新增创业实体5500个。三是实施县城带动战略，城镇化进程明显加快。建成了全省一流的仲夷中学、影剧院、图书馆、档案馆等重大基础设施，提前一年实现创园目标，完成贺营撤乡建镇工作，发展空间不断拓展。四是着力促进农民增收，“三农”工作得到加强。农业结构进一步调整优化，实施新一轮扶贫开发，“三带一园”建设高点起步。五是切实做好财税工作，保障能力不断提高。2012年全部财政收入3.14亿元，增速居全市第一。六是认真落实“两个着力”，努力改善“两个环境”。深入实施增绿、碧水、蓝天、洁净“四大工程”，深入实施“效能提升年”增强了干部队伍的服务意识。七是坚持保障改善民生，社会建设呈现新面貌。全面完成20件惠农实事，教育、卫生、文化、计生、社保、交通、电力、档案等社会事业全面进步。八是加强改进党的建设，保持党的先进纯洁。

县委常委会注重加强自身建设，健全理论中心组学习制度，认真坚持民主集中制，接受了省委集中巡视，得到巡视组的高度评价，提炼形成威县精神，营造了积极向上、干事创业的价值取向。

会议指出，回顾一年多来的工作，深深体会到必须深化“双提”活动，始终保持创先争优的精神状态，提高领导科学发展能力，必须坚持抓重点、攻难点，以重点突破带动和活跃全局，必须坚持“两个着力”，营造更加明显的环境优势，必须切实转变作风，提高落实力、执行力，增加凝聚力、向心力。

会议重申到2015年，实现“百十九”和“五强一优”的近期目标，提出了到2020年与全国一道实现全面建成小康社会的远期目标。会议指出，以我县2010年的基数，到2020年达到全国平均水平，任务相当艰巨，人均生产总值增速要达到25.26%，城镇居民可支配收入年均增速要达到13.2%，农民人均纯收入需要年均增速要到达12.71%，可见我县正处在“低谷崛起、后来居上、爬坡赶路、逆水行舟、弯道超车”时期，实现全面建成小康社会必须有超常规的激情、超常规的理念、超常规的思路、超常规的举措。认清我县十个方面机遇：一是对接国家中原经济区规划的机遇，二是列入国家冀中南经济区域规划的机遇，三是打造京广高铁半小时经济圈及邯黄铁路建成通车的机遇，三是举全省之力扶贫攻坚和全省基层建设年的机遇，五是扶持全省县域经济30弱的机遇，六是“三百”（百家央企、百家科研院所、百家民企）”进河北的机遇，七是完善省财政直管县财政体制的机遇，八是加大民生事业支持力度的机遇，九是全省加大农业大县和龙头企业支持力度的机遇，十是国家加大城镇化大发展支持力度的机遇。只要我们善于研究分析机遇、用足用活政策，不动摇、不懈怠、不折腾、不自满，大干苦干几年，就一定能够实现更好更快发展。

会议强调指出，实现近远期目标，各级各部门必须深入贯彻十八大精神和省、市部署，围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化联动”，认清世情国情的“变”与“不变”，认清县情的“变”与“不变”，紧紧围绕重点工作，用先进理念引领推动发展。要继续实施工业突破，突出招大引强，培育支撑项目，创优园区平台，促进创业体制，打造“实力威县”；要加快城镇化进程，抢抓难得历史机遇，以新型城镇化扩大投资、创造财富，拉动内需、繁荣三产，带动经济发展大增速；要统筹推进，环境先行，突出特色，打造“靓丽威县”；要积极推动现代农业，坚持“一产抓特色”，要高标准壮产业，高起点育龙头，全方位促扶贫，打造“特色威县”；要大力发展商贸物流，坚持统筹协调发展，培育新的经济增长点，壮大商贸物流，培育新型业态，优化金融服务，打造“活力威县”；要努力保障改善民生，按照十八大“让人民过上更好生活”的新要求，提升惠民水平，增强文化实力，深入平安创建，打造“幸福威县”。

会议强调，实现近远期目标，关键在环境，各级各部门要深刻认识“两个着力”的极端重要性和任务的艰巨性、长期性，把环境作为大事要事来谋划、来推进。要在生态环境上有大动作，以更高的认识，更大的力度，建设绿色新家园、打造碧水新大地、描绘天蓝新气象、创建洁净新城乡，努力建设生态威县；要在发展环境上再动真招，大力弘扬人文精神，践行“自强、包容、诚信、担当”的威县精神，树立开放思维，摒弃封闭保守思维，树立怎么办、怎么干思维，摒弃挑刺思维，树立和谐共赢思维；摒弃斗争折腾思维，要深化源头治理，全面持久的开展检查整治，确保各项制度落到实处；要深化民主评议，严惩反面典型，努力打造良好的发展环境。

会议要求各级干部要树立新理念，把超常规理念，落实到思路举措上，体现在创新和突破上，要做到敢担当，对困难和挑战不回避、不推脱、不懈怠；要突出抓落实，继续深入“深、细、实、早、严”的作风，倡导“三具”工作法，抓落实、求实效；要树立好形象，从小事做起、从点滴做起，廉洁自律、厉行节约，以风清气正的党风政风，凝聚推进“两个着力”的强大合力，为实现与全国一道全面建成小康社会目标而努力奋斗。

会上，县委副书记安庆杰宣读了《关于改善生态环境的实施意见》；县委常委、常务副县长赵俊生宣读了《关于改善发展环境的实施意见》。会议期间，参加会议的人员就县委书记段小勇所作的工作报告、两个实施意见和八个专件、《关于改变工作作风密切联系群众的十项规定》进行分组讨论。与会人员一直认为，报告工作实施求实，分析形势客观深刻，对战略重点“两个着力”所作部署站位高远，报告体现了十八大精神，贯彻了省、市委的要求，体现了共同愿望，是指导推进我县建成小康社会的纲领性文件。与会人员认为，两个实施意见及八个专件以十八大精神为指导，以科学发展、跨越发展为主题，以“双提”活动为抓手，符合我县实际，将为我县全面发展奠定坚实基。与会人员认为，十项规定对如何转变工作作风和密切联系群众提出了明确要求，对开创我县各项事业新局面具有重大现实意义和深远历史意义。全会以举手表决形式依次通过了《关于县委常委会工作报告的决议》、《关于改善生态环境的实施意见》、《关于改善发展环境的实施意见》、《关于改变工作作风密切联系群众的十项规定》。

会上县委书记段小勇作了总结发言。指出，实现赶先进位，如期步入小康社会，唯有方方面面树立超常规的意识，以超常规的思路、理念、动作，才能赢得超常规的发展速度和发展质量。段小勇要求各级干部要有超常规的激情，要对事业有激情、对目标有激情、对挑战有激情；要有超常规的理念，树立和强化生态发展理念、科学规划理念、实现超前理念、高位招商一步到位理念、城乡统筹理念、现代农业理念、工业化理念、标准化理念、经济一体化理念、现代大流通理念、信息化统领理念、文化产业理念、科技与人才理念；要有超常规的标准，树立见红旗就扛、逢第一必争的意识，做到高点起步，使各项工作开始就保持领先水平。同时，要以科学严谨、细致周密的态度，把各项工作做到最好、干到极致，要有超常规的思路，克服惰性心理，围绕破解难题做好工作，思想上开动脑筋，勤于思考，行动上大气魄、大手笔，要打破惯性思维，树立多项思维、逆向思维，要有担当意识、奉献意识，开出新路，突破重围；要有超常规的本领，继续深化“双提”活动，掌握更多的知识，思维行动跟上时代、跟上形势，工作有悟性，善于破解各项难题，善于抓重点，以重点难点的突破，带动全局整体提升；要有超常规的干劲，各级干部要对事业一心一意、心无旁骛，要善于吃苦，勇于奉献，加快工作节奏，提高工作效率；要有超常规的机制，将任务逐项细化，层层落实，要加强进度动态监管，解决推进中的制约难题，要加大绩效管理，考核问责力度。以超常规的思维举措，努力实现低谷崛起，后来居上，全面实现威县人民建设富裕、文明、民主、和谐的威县梦，全面建成小康社会。
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